Мне приходится выступать в разных аудиториях по актуальным
проблемам российской и мировой экономики. Я заметил, что слушатели
задают все больше вопросов по советской экономике, в том числе по
денежно-кредитной и финансовой системе СССР. Среди них встречается и
вопрос, касающийся так называемого переводного рубля. Попробую
рассказать читателям об этой валютной единице, роль которой в
экономической жизни СССР и других социалистических стран трудно
переоценить. К тому же исполняется 50 лет с момента запуска в обращение
переводного рубля.
История создания переводного рубля
читать дальше
Переводной рубль (ПР) – коллективная расчетная единица, коллективная
валюта стран СЭВ, предназначенная для обслуживания системы их
многосторонних расчетов. Введена по соглашению, подписанному 22 октября
1963 г. правительствами НРБ, ВНР, ГДР, МНР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР. После
вступления в СЭВ к этому соглашению присоединились также Республика
Куба и СРВ. Расчеты в ПР начались с 1 января 1964 г. через Международный
банк экономического сотрудничества (МБЭС) путем перевода выраженных в
них средств со счета одной страны на счет другой. Золотое содержание
переводного рубля было установлено в 0,987412 грамма чистого золота. ПР
являлся расчетной единицей и служил масштабом цен товаров во взаимном
товарообороте стран СЭВ. В конкретно-предметной форме (например, в виде
банкнот, казначейских билетов или монет) переводный рубль не обращался.
Источником получения переводного рубля для каждой страны выступало
кредитование импорта ее товаров и услуг странами – участницами системы
многосторонних расчетов. Основу системы расчетов в переводных рублях
создавало многостороннее балансирование товарных поставок и платежей по
принципу клиринга (форма международных безналичных расчетов).
Идея создания коллективной валюты для обслуживания расчетов стран
социалистического лагеря появилась примерено за 15 лет до подписания
упомянутого соглашения. Она появилась тогда, когда стал готовиться
проект создания экономической интеграционной группировки
социалистических стран – Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). СЭВ
начал функционировать с января 1949 г., в него вступили СССР и
большинство стран Восточной Европы (кроме Югославии), а в феврале 1950
г. – ГДР и Албания. В начале некоторая часть расчетов между странами –
членами СЭВ осуществлялась с помощью западных валют. Однако страны
большую часть своих расчетов с самого начала осуществляли с помощью
клирингов, преимущественно на двухсторонней основе, позднее западные
валюты вообще перестали использоваться. В начале 1960-х гг. в рамках СЭВ
стал складываться многосторонний клиринг.
Наши историки, описывая этап подготовки социалистических стран к
коллективной валюте, акцент делают на том, что готовился проект золотой
валюты. И приписывают эту идею Сталину. Они приводят в доказательство
выдержки из разных документов и воспоминаний. Например, такое
высказывание Сталина: «После того как мы переведем наши деньги на
золотую основу, можно будет говорить о международном золотом эквиваленте
денег в наших взаимных расчетах. Для этого мы создадим специальную
международную комиссию…» Это было сказано на совещании глав государств и
правительств стран – членов СЭВ, Китая и Монголии в 1951 г. в Москве.
Для справки, в состав комиссии вошли: Ракоши (руководитель Венгрии в
1948–1956 гг.), Готвальд (руководитель Чехословакии в 1948–1953 гг.),
Гротеволь (руководитель ГДР в 1949–1962 гг.) и Чжоу Эньлай (Китай).
Комиссия просуществовала до конца жизни Сталина.
Также ссылаются на воспоминания Максима Сабурова, тогдашнего главы
Госплана: «…специалисты из социалистических стран уже в 1952–53 годах
представили 5 вариантов перевода взаиморасчетов между этими странами на
валюту с золотым содержанием, не привязанную к доллару. Ее планировалось
ввести с 1955 или с I960 гг. Сталин сначала настаивал на 1955 годе, но
нам удалось его убедить в том, что нужно сначала добиться постоянного
роста национальных экономик и платежно-покупательной способности
национальных денег, сблизить характер социально-экономического
планирования в соцстранах и только затем вводить такую валюту. Сталин в
феврале 1953 г., за полмесяца до своей кончины, согласился с «крайним»
сроком – не позже 1957 г., к 40-летию Октября. Он опасался, что после
него этот проект «похоронят». Так впоследствии и получилось…»
Подобного рода исторические факты свидетельствуют о том, что Сталина
действительно волновала проблема создания единой валютной единицы в
рамках стран социалистического лагеря. Но единицы отнюдь не золотой в
буквальном смысле этого слова – речь шла лишь о том, что она должна была
иметь привязку к определенному количеству желтого металла. Через эту
привязку можно было устанавливать оптимальный золотой паритет ПР по
отношению к другим валютам мира. А через золотой паритет (соотношение
золотого содержания в разных денежных единицах) – и валютный курс ПР по
отношению к доллару, фунту стерлингов, французскому франку и другим
валютам.
Еще раз о золотом рубле
Многие историки (да и экономисты) ссылаются на известное
постановление Совета Министров СССР «О переводе рубля на золотую базу и о
повышении курса рубля в отношении иностранных валют» от 28 февраля 1950
года. Согласно этому постановлению, с 1 марта 1950 г. устанавливалась
привязка советского рубля к золоту (до этого валютный курс рубля
устанавливался Государственным банком СССР через пропорции обмена рубля
на доллар США). Золотое содержание рубля было определено как 0,222168
грамма чистого металла. Ничего революционного в этом постановлении не
было. Суть его сводилась к тому, что при переводе рубля с долларовых
котировок на золотые произошло изменение курса рубля по отношению к
доллару. Если раньше 1 доллар был эквивалентен 5 рублям 30 копейкам, то
затем – ровно 4 рублям. Курс рубля был существенно повышен по отношению
не только к доллару, но также к другим валютам, которые в условиях
Бреттон-Вудской системы были жестко связаны между собой золотыми
паритетами и фиксированными курсами.
Это было прагматическое решение, которое, как отмечали западные
эксперты того времени, повысило эффективность внешней торговли СССР (это
особая тема). Упомянутое постановление правительства преследовало также
цель пропагандистского характера: показать устойчивость советского
рубля на фоне обесценивающихся валют Запада (обесценение действительно
происходило), независимость СССР от США (был разгар холодной войны),
гарантированность советского рубля золотым запасом.
Однако рубль СССР, получив привязку к золоту, не стал классической
золотой валютой. Для этого надо было бы объявить, что государство
обеспечивает размен бумажных знаков на желтый металл. А вот этого быть
не могло – руководители Госбанка СССР, Минфина СССР и Сталин прекрасно
помнили, чем закончилось введение золотого рубля С.Ю. Витте в 1897 году.
Россия тогда быстро лишилась своего золотого запаса, накопленного
кровью и потом русского народа, и «подсела» на «золотые кредиты»
Ротшильдов. Золотой рубль Витте, который любят вспоминать наши патриоты,
был обеспечен громадным долгом России перед мировыми ростовщиками.
Да, введенный с 1 января 1964 г. переводной рубль имел золотое
содержание, но никаких норм привязки количества обращающихся единиц ПР к
золотому запасу стран – участниц соглашения не было. Для простоты
расчетов золотое содержание ПР было приравнено к золотому содержанию
советского рубля, которое было установлено в СССР с 1 января 1961 г. в
результате так называемой хрущевской деноминации рубля. Кстати, это
совпадение иногда создает иллюзию того, что в расчетах между
социалистическими странами использовался советский рубль. Советский
рубль был денежной единицей, предназначенной для внутреннего обращения,
ему было строго-настрого запрещено выходить за границы страны.
Уникальный проект «Переводной рубль»
Вернемся к событию 50-летней давности. Введение ПР трудно
переоценить. Это был первый масштабный проект создания наднациональной
денежной единицы. Другие наднациональные денежные единицы появились
позднее. Я имею в виду в первую очередь так называемые Специальные права
заимствования, которые обычно обозначают аббревиатурой СДР (Special
Drawing Rights – SDR). СДР – денежная единица, которая стала выпускаться
Международным валютным фондом для расчетов между странами – членами
фонда.
На момент создания новой системы международных расчетных единиц
стоимость единицы СДР была привязана к золоту и составляла 0,888671
грамма чистого металла, что соответствовало стоимости одного доллара
США. Первый выпуск СДР стартовал 1 января 1970 года. Тогда некоторые
предполагали, что со временем СДР станет основной мировой валютой.
Однако на сегодняшний день объем СДР крайне невелик, доля этой денежной
единицы в международных резервах всех стран мира не превышает одного
процента. Время от времени разными политическими деятелями и чиновниками
делаются заявления о том, что условием преодоления нынешнего кризисного
состояния международных финансов является резкое наращивание эмиссии
СДР Международным валютным фондом, что СДР должны стать мировыми
деньгами. Такие заявления делал, например, недавний директор МВФ Доминик
Стросс-Кан. Безусловно, подобного рода предложения входят в
противоречие с интересами главных хозяев печатного станка ФРС, которые
любыми средствами борются за сохранение долларом США статуса
международных денег. Именно по указанию хозяев ФРС Стросс-Кан был изгнан
из фонда и уничтожен политически.
Десять лет спустя (после СДР) в Европе появилась наднациональная
единица экю, а в 1992 г. в рамках Европейского союза родилась
наднациональная валюта под названием евро (Маастрихтские соглашения).
Изначально она предназначалась лишь для международных безналичных
расчетов. Некоторое время денежная единица евро сосуществовала с
национальными денежными единицами, но позднее национальные деньги были
упразднены. Сегодня 17 государств Европы, составляющих так называемую
еврозону, пользуются евро как для международных расчетов, так и во
внутреннем обращении. Если сравнивать евро с переводным рублем, то
следует обратить внимание, что последний не исключал и никак не
ограничивал использования национальных денег странами – членами СЭВ.
Никакого посягательства на национальные суверенитеты стран – участниц
объединения не было.
ПР находился в международном обороте в течение 27 лет – с 1964 по
1990 год. Масштаб использования ПР по тем временам был грандиозным.
Общий объем сделок и операций с использованием валюты нового типа за
указанный период составил 4,5 трлн переводных рублей, что эквивалентно
6,25 трлн долларов. Масштабы использования ПР постоянно наращивались.
Если в первое пятилетие его существования (1964–1969 гг.) объем операций
составил 220 млрд единиц, то в последнее пятилетие (1985–1990 гг.) –
уже 2100 млрд единиц (эквивалентно почти 3 трлн долл.) Таким образом,
обороты ПР выросли почти в 10 раз. В период 1985–1990 гг., по данным
ООН, среднегодовой оборот всей международной торговли составлял около 6
трлн долларов, а среднегодовой объем внешней торговли стран СЭВ с
использованием переводного рубля – 310 млрд долларов. Таким образом,
свыше 5% международной торговли в последний пятилетний период
существования СЭВ обеспечивалось с помощью переводного рубля.
Функции переводного рубля
ПР – особые деньги, выполнявшие несколько функций.
Во-первых, это валюта цен – в переводных рублях выражались
стоимостные показатели контрактов на поставку товаров, оказание услуг,
осуществление строительно-монтажных и иных работ, составлялись сметы и
технико-экономические обоснования многих совместных проектов.
Во-вторых, переводной рубль был валютой платежа. Соответствующие
суммы переводились со счетов покупателей (импортеров) и заказчиков и
зачислялись на счета продавцов (экспортеров) и подрядчиков. Платежные
операции осуществлялись при участии МБЭС.
В-третьих, переводной рубль – кредитные деньги, они попадали в
обращение в виде кредитов одних стран другим под поставки товаров и для
осуществления инвестиционных проектов. Следовательно, с помощью ПР
выражались долги и обязательства стран и отдельных предприятий и
организаций, участников торгово-экономических отношений. Примечательно,
что в рамках СЭВ страны стремились обеспечивать максимально
сбалансированную торговлю, чтобы не допускать чрезмерного накопления
долгов отдельных стран в переводных рублях.
Кроме того, с помощью ПР формировались капиталы таких международных
банков, как МБЭС и Международный инвестиционный банк (МИБ),
финансировалась деятельность ряда международных организаций в рамках
СЭВ. Единым эмитентом переводного рубля был МБЭС.
Упразднение переводного рубля
Переводной рубль достаточно успешно выполнял все свои функции до 31
декабря 1990 года. К этому времени в рамках СЭВ уже возникло большое
напряжение между отдельными странами-членами. Причины прекращения
использования ПР не в том, что он оказался неэффективным инструментом
международных расчетов, а в кризисе СЭВ, корни которого были не столько в
экономической сфере, сколько в политической.
Сразу же после прекращения использования ПР произошел обвал во
взаимной торговле, поскольку страны не располагали необходимыми объемами
свободно конвертируемой валюты. Если в 1985 г. экспорт нашей страны
составлял 40,1 млрд инвалютных рублей, то в 1991-м он был равен лишь 9,4
млрд (снижение в 4,3 раза). Импорт СССР за тот же период упал с 37,6
млрд инвалютных рублей до 9,9 млрд (снижение в 3,8 раза).
Одновременно стала меняться товарная и географическая структура
внешней торговли СССР. В частности, в экспорте наблюдалось падение доли
машин и оборудования при одновременном увеличении доли энергоносителей.
При этом началась быстрая переориентация экспорта и импорта в пользу
Запада за счет сворачивания внешней торговли со своими вчерашними
партнерами по СЭВ. Что касается Международного банка экономического
сотрудничества (МБЭС), то он не был упразднен, в течение короткого
периода времени МБЭС перестроил свою работу и превратился в организацию,
похожую на обычный коммерческий банк.
В.Ю.КАТАСОНОВ
Оригинал статьи в газете Советская Россия
@темы: Рубль, Финансы, Советская Россия, СССР, Правда, Катасонов, История